内容摘要：《上海市青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业实施方案》的告诉发布，本年根本完结“房地一体” 不动产权证书发放作业。
近来，关于印发《上海市青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业实施方案》的告诉发布（下文简称《告诉》）。
本次《告诉》内容分为三个部分，即《上海市青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业实施方案》，《青浦区关于村庄房地一体宅基地确权 挂号户成员的承认口径》和《青浦区村庄宅基地房地一体化 确权挂号试点作业领导专班》。
《上海市青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业实施方案》（下文简称《实施方案》）
《实施方案》指出，为快速推进我区村庄房地一体宅基地确权挂号作业。依照中心国务院《关于做好2023年全方面推进村庄复兴重点作业的定见》（2023年中心1号文件）以及天然资源部《关于加速宅基地和团体建造用地运用权确权挂号作业的告诉》（天然资发〔2020〕84号）的文件要求，结合本区实践，拟定本方案。
《实施方案》规则，对乱占耕地建房、违背生态保护线管控要求建房、乡镇居民不合法购买宅基地小产权房等不得处理挂号，不能够经过挂号将违法用地合法化。
本次青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业将由区规划资源局共同组织而且展开房地一体的地籍查询和 确权挂号发证，防止重复查询，重复测绘；以“权属来历合法、产权清楚无争议、面积量测算精确”为条件，依照“房地权力主体共同、房地一体挂号”的要求，承认房地权属， 调处胶葛，处理挂号发证。
1、在镇(大街)树立村庄房地一体宅基地确权挂号底层服务窗口，供给方针咨询、业务辅导、挂号受理等服 务，实在便民利民，进步功率。
2、在村、镇(大街)树立权属胶葛调处作业机制，及时化解矛盾胶葛，保护村庄社会安稳。
村庄房地一体宅基地确权挂号作业选用政府主导的总查询”和“总挂号”的作业形式，对本区规模内契合确权发证要求的宅基地及其上房子依法依规发动作业程序，做到应登尽登，应发尽发”。
区规划资源局选定测绘服务组织，以第三次疆土查询、团体土地所有权查询、 村庄地籍更新查询等现有效果材料作为作业底图，依据宅基地及其上房子查询技术标准以及宅基地农户成员资历承认标准，全面共同展开房地一体的宅基地及其上房子查询作业， 经承认后，清晰宅基地运用的主体和客体，构成满意挂号要求的查询效果。
上一年12月，咱们报导了《青浦区村庄房地一体宅基地确权挂号作业项目》发动公开投标。
该次投标触及了除东西村（金泽镇）和崧泽村（赵巷镇）外青浦区全域规模，即触及青浦区11个街镇
金泽镇（除东西村）、练塘镇、朱家角镇、盈浦大街、白鹤镇、夏阳大街、香花桥大街、赵巷镇（除崧泽村）、重固镇、徐泾镇、华新镇。而金泽镇东西村和赵巷镇崧泽村作为先行试点村现已提早展开了上述相关查询作业。
《实施方案》要求“区不动产挂号业务中心”应以便民利民为条件，下沉受理窗口，接纳权力人以村(组)为单位的会集请求， 进行批量受理和发证。
区规划资源局拟定作业方案，清晰作业责任，树立作业机制，落实作业经费及查询组织，开始做好材料搜集、 了解查询、人员培训、宣扬发动等作业。
展开全区房地一体的地籍查询，构成满意挂号要求的权属查询效果和数据库。依照“房地合一、应登尽登”的准则，对契合挂号条件的农户处理挂号，发放“房地一体” 的不动产权证书。
做好村庄房地一体挂号发证材料的归档、办理和运用作业，完结档案的数字化，完成信息化办理。档案收拾作业完结后，将检验合格的村庄房地一体不动产地籍查询数据库与信息化的不动产挂号数据逐级上报。
也便是说，理论上全区发放“房地一体” 的不动产权证书作业将在本年6月底根本完结。
本年末，做好村庄房地一体挂号发证材料的归档，及数字化等并逐级上报。这个上报，从“报批报建”性质来说，更像是“备案制”，由于履行在前，“不动产权证书”都下发乡民手上了。
这与市农业村庄委的要求根本共同，该委办要求，将依照“应颁尽颁”的准则 ，松江、奉贤两区上一年全面完结村庄房地一体宅基地确权挂号颁证。其他7个涉农区力求在2025年末根本完结确权挂号颁证作业。青浦区便是其他7个涉农区之一。
《青浦区关于村庄房地一体宅基地确权挂号户成员的承认口径》（下文简称《承认口径》）
1、遵从“一户一宅”准则。契合承认口径的人员，只能作为一处房地一体宅基地确权挂号的户成员。
2、不重复保证权益准则。房子征收(拆迁)补偿安顿的人员；宅基地退出的人员(包括进乡镇会集寓居和货币化退出)；将原有宅基地及其上房子出售、赠予别人的人员， 不再作为房地一体宅基地确权挂号的户成员。
3、户成员承认准则。依照《上海市村庄乡民住宅建造办理办法》(沪府令 16 号)规则，具有宅基地请求运用主体资历的人员承认为户成员。具有宅基地房子相关权益的，能够承认为户其他成员。
1.原宅基地运用证(或建房批阅单)上的在世人员，应承认为户其他成员；但户口已迁至本市他处村庄宅基地上的，准则上在他处予以挂号(经本宅基地户成员和其他成员都赞同的，能够挂号为该户其他成员);
2.因出世、婚姻等天然添加且户籍在宅基地上的其他共同生活的亲属，应承认为户其他成员。
3.户籍不在宅基地上，爸爸妈妈作为户成员或户其他成员挂号的非农子女，经宅基地户请求，可当作户其他成员挂号;
4. 户口暂时迁出的现役军人(武警)、在校学生、服刑 人员，能够挂号为户其他成员。
户其他成员在“附记”栏中挂号列出，并注记为“非本团体经济组织成员”，归于本团体经济组织成员的注记为“非本市农业户口人员”。
1.原为本团体经济组织成员合法获得的宅基地及其上房子，现整户无人被承认为户成员的，依照户其别人员确权挂号；原立基人均逝世的，按承继地上建筑物(构筑物)登 记。
3. 触及房子转让的，原宅基地运用证(或建房批复) 上的立基人员(或批复人员)不再承认为该宅基地户成员或 户其他成员。
确权挂号人员名单经宅基地户协商共同后提出请求，由村团体经济组织(或村委会)审阅承认并公示。
青浦区村庄宅基地房地一体化确权挂号试点作业还专门树立了“领导专班”，该“领导专班”组成人员名单如下：
上一年7月，发布的《关于进一步全面深化变革推进中国式现代化的决议》指出，答应农户合法具有的住宅经过租借、入股、协作等方法盘活使用。有序推进村庄团体经营性建造用地入市变革，健全土地增值收益分配机制。
经过村庄房地一体宅基地查询确权挂号，清晰产权鸿沟和权益归属。将有利于土地交易的标准，促进土地流通和规模经营，招引更多本钱进入村庄，推进村庄工业高质量开展和晋级，为农人供给更多就业机会和收入来历。
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